黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央迎難而上，以零容忍的態(tài)度重拳反腐，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，使腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和支持，得到了人民群眾的高度評價。對于堅(jiān)定不移反對腐敗，習(xí)近平同志多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，形成了關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要思想。這一系列重要思想，立足黨情國情世情，運(yùn)用全面、歷史、發(fā)展的思維方式，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前各種腐敗的本質(zhì)，科學(xué)總結(jié)我們黨同腐敗現(xiàn)象作斗爭的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了對歷史規(guī)律的深刻把握、對矛盾風(fēng)險的準(zhǔn)確認(rèn)知，彰顯了我們黨建設(shè)廉潔政治、真摯為民的執(zhí)政理念，不僅從理論和實(shí)踐的結(jié)合上昭示了全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移反對腐敗的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，而且為全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移反對腐敗提供了思想指南和行動綱領(lǐng)。

深刻認(rèn)識相互貫通、有機(jī)聯(lián)系的反腐敗思想體系

以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展實(shí)際，著眼復(fù)雜激烈的國際競爭，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、執(zhí)政為民，在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面提出了一系列相互貫通的重要思想，形成了一個有機(jī)聯(lián)系的科學(xué)體系。

在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在形勢判斷上，強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，堅(jiān)決反對腐敗是我們黨必須抓好的重大政治任務(wù)，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。在立場態(tài)度上，強(qiáng)調(diào)對腐敗現(xiàn)象實(shí)行零容忍，做到有腐必反、有貪必肅，黨中央反腐敗的決心和遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)不變。在任務(wù)目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)反腐敗要經(jīng)常抓、長期抓，“老虎”“蒼蠅”一起打，無禁區(qū)、全覆蓋，構(gòu)建風(fēng)清氣正的廉潔政治生態(tài)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。在戰(zhàn)略重心上，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段以治標(biāo)為主，為治本贏得時間、創(chuàng)造條件，以不敢腐推進(jìn)不能腐和不想腐，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象蔓延。在方式方法上，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，利劍高懸、威懾常在。在內(nèi)生動力上，強(qiáng)調(diào)從執(zhí)政為民的根本宗旨出發(fā)，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和司法機(jī)關(guān)的法律責(zé)任，建立責(zé)任倒查追究機(jī)制。在國際合作上，強(qiáng)調(diào)深入了解和掌握國際反腐敗規(guī)則和動態(tài)，提高追逃追贓工作的針對性和有效性，決不讓國外成為腐敗分子的避罪天堂。這些方面構(gòu)成了一個內(nèi)在聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，系統(tǒng)回答了新時期反腐敗斗爭為什么、是什么、怎么辦等一系列重大理論和實(shí)際問題，體現(xiàn)了對新形勢下反腐敗斗爭規(guī)律特點(diǎn)、趨勢方向的深刻把握。我們必須全面準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要論述，抓住精髓、領(lǐng)會實(shí)質(zhì)、武裝頭腦，用以指導(dǎo)反腐敗斗爭實(shí)踐，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。

穩(wěn)步推進(jìn)從不敢腐、不能腐到不想腐的反腐敗基本戰(zhàn)略

過去，由于反腐敗斗爭的戰(zhàn)略重心、戰(zhàn)略布局和發(fā)展走勢不夠清晰，致使在治標(biāo)和治本的問題上缺乏針對性，反腐敗主體責(zé)任落實(shí)不夠。習(xí)近平同志以“明者因時而變，知者隨事而制”的政治智慧和“急則治標(biāo)，緩則治本”的辯證思維，確立了現(xiàn)階段以治標(biāo)為主，為治本贏得時間、創(chuàng)造條件的戰(zhàn)略決策；立足于反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的科學(xué)判斷，提出了從不敢腐、不能腐到不想腐的反腐敗基本戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察和執(zhí)法機(jī)關(guān)所承擔(dān)的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職能責(zé)任。反腐敗基本戰(zhàn)略的確立和主體責(zé)任的強(qiáng)化，從根本上解決了新時期反腐敗工作“橋”和“船”的問題，實(shí)現(xiàn)了反腐敗斗爭扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得了明顯成效。反腐敗理念更加清晰，目標(biāo)任務(wù)更加明確，戰(zhàn)略重心更加突出，工作方式更加科學(xué)，主體責(zé)任更加落實(shí)，黨心民心更加凝聚。反腐敗斗爭以前所未有的廣度和深度向前推進(jìn)。中央和地方上下聯(lián)動，紀(jì)檢監(jiān)察部門專職監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)依法辦案，廣大黨員、干部廣泛參與，責(zé)任鏈條不斷延伸，巡視利劍震懾常在，力量矩陣日益增強(qiáng)。依法查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等腐敗案件，體現(xiàn)了法紀(jì)面前沒有特權(quán)，亮明了黨中央堅(jiān)決反對腐敗的決心。4年多來，全國共查處110多萬起黨員干部違紀(jì)違法案件，詮釋了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢；出臺或修訂黨內(nèi)法規(guī)50多部，不能腐的制度日益完善；在正風(fēng)肅紀(jì)與鐵腕反腐的強(qiáng)勁激蕩下，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，有力促進(jìn)了不想腐堤壩的構(gòu)筑。我們要把習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要論述作為治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分來學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)定中國特色反腐敗的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以絕對忠誠的使命擔(dān)當(dāng)，為打贏反腐敗這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

始終堅(jiān)持黨和人民的根本立場

習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗斗爭一系列重要論述的根本立場就是黨的立場、人民的立場。堅(jiān)持黨的立場和人民的立場，首要的就是以絕對忠誠不斷增強(qiáng)維護(hù)黨中央權(quán)威的自覺性和堅(jiān)定性。任何時候、任何情況下都要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，把維護(hù)黨中央權(quán)威體現(xiàn)到一言一行中、體現(xiàn)在反腐敗斗爭中。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，腐敗分子往往是政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相交織，他們大搞權(quán)錢交易、利益輸送，物欲和權(quán)欲形成了惡性循環(huán)。他們利用黨和國家經(jīng)濟(jì)資源籠絡(luò)人心、結(jié)黨營私，惡化政治生態(tài)。我們要充分認(rèn)識其動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、危害國家政權(quán)安全的反黨反人民本質(zhì)，毫不留情地予以揭露和打擊，決不能溫良恭儉讓。我們必須按照黨中央的要求，創(chuàng)新辦案思路，明確辦案責(zé)任，加快工作進(jìn)度，高質(zhì)量、高效率地辦好每一起案件。在反腐敗工作中自覺堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，該向中央報告的要報告，該向中央請示的要請示，自覺服從中央工作，把維護(hù)黨中央權(quán)威落實(shí)到反腐敗斗爭中。

堅(jiān)持黨的立場和人民的立場，必須在反腐敗斗爭中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)人民利益，依紀(jì)依法反腐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要保持高度的政治敏銳性，在要不要鞏固黨的執(zhí)政地位、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，要不要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的重大原則，要不要堅(jiān)持中國特色反腐敗道路等重大理論和實(shí)踐問題上，絕不能閃爍其詞、語焉不詳。對重大問題、疑難問題、社會熱點(diǎn)問題加強(qiáng)引導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，提高主流思想輿論的傳播力和影響力。對別有用心、混淆視聽的惡意炒作及時堅(jiān)決地予以回?fù)簦糜嗅槍π缘难芯砍晒?、用客觀事實(shí)和科學(xué)論證揭露其虛偽性和挑唆性，旗幟鮮明地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。維護(hù)人民利益，就要在關(guān)系國計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題上態(tài)度堅(jiān)決、措施到位，不斷提高反腐敗的政治效果、法律效果和社會效果，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會環(huán)境、誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、清正廉明的政務(wù)環(huán)境、公平公正的司法環(huán)境。依紀(jì)依法反腐，就要以憲法和黨章為基本遵循，秉持黨紀(jì)與國法相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的反腐敗法治方式，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)法銜接，充分發(fā)揮黨紀(jì)國法懲治和預(yù)防腐敗的法治效應(yīng)。始終堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到辦案工作不放松、不停步、不手軟；始終圍繞構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制的基本戰(zhàn)略，推動不敢腐向不能腐和不想腐轉(zhuǎn)化。

全面把握標(biāo)本兼治的辯證方法

反腐敗不會一蹴而就，正風(fēng)反腐需要標(biāo)本兼治。我們要堅(jiān)持以打促防、懲防并舉的戰(zhàn)略方針，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決鏟除腐敗的“污染源”，以馳而不息的恒心和韌勁做到治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本。

正確認(rèn)識反腐敗斗爭中的重大關(guān)系。在作風(fēng)建設(shè)與懲治腐敗的關(guān)系上，前者是固本強(qiáng)基之舉，后者是刮骨療毒之策，二者都是全面從嚴(yán)治黨的客觀要求。在建章立制與制度執(zhí)行的關(guān)系上，前者是反腐的基礎(chǔ)，后者是反腐的關(guān)鍵。在國內(nèi)反腐與國際反腐的關(guān)系上，腐敗是全世界人民的共同敵人，要切實(shí)加強(qiáng)反腐敗國際合作，決不讓國外成為腐敗分子的避罪天堂。在實(shí)際工作中，要及時總結(jié)和運(yùn)用反腐敗斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨紀(jì)反腐與法律反腐相結(jié)合、專職反腐與自身反腐相結(jié)合。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)、巡視利劍和派駐全覆蓋等行之有效的措施持續(xù)發(fā)力。謹(jǐn)記“四個統(tǒng)一”的新鮮經(jīng)驗(yàn)，做到高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、查找問題和深化改革相統(tǒng)一、選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)反腐敗斗爭的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定理想信念是習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的治本之策。在預(yù)防和反對腐敗過程中，我們要運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育引導(dǎo)廣大黨員、干部始終站穩(wěn)政治立場，穩(wěn)住理想信念這個“壓艙石”，在公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等問題上作出正確選擇。在辦理腐敗案件中，以執(zhí)法為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和秉公執(zhí)法的浩然正氣，高質(zhì)量高效率地履行黨和人民賦予的職責(zé)。

中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策，是新時期反腐敗理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，對構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。我們要以政治上的堅(jiān)定篤行擁護(hù)改革，以理論上的清醒自覺推進(jìn)改革，從內(nèi)心激發(fā)出工作動力，不折不扣抓謀劃、抓落實(shí)、抓執(zhí)行，一如既往地做好改革中應(yīng)該做好的工作，為建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭盡職盡責(zé)。

（作者為最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長）

《 人民日報 》（ 2017年06月19日 07 版）