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一、上級(jí)文件精神

1、中組部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的通知（中組發(fā)〔2015〕14號(hào)）

2、中組部關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中聯(lián)系反面典型深入開展研討的通知（組電明字〔2015〕12號(hào)）

3、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》

4、省委組織部關(guān)于扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第二次專題研學(xué)的通知（鄂組辦〔2015〕26號(hào)）

5、省紀(jì)委關(guān)于7起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任追究典型案件的通報(bào)（湖北省紀(jì)委通報(bào)〔2015〕第6期）

二、重要講話精神

1、習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上重要講話精神

2、習(xí)近平同志在浙江和貴州考察期間重要指示精神

3、習(xí)近平同志在會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)的講話

4、習(xí)近平同志主持召開中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)的重要指示精神

5、李鴻忠、侯長安同志在省委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進(jìn)會(huì)上的講話

6、阮成發(fā)同志在市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任工作會(huì)議上的講話精神

三、相關(guān)新聞評(píng)論

1、求是：嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

2、人民日?qǐng)?bào)：“努力成為黨和人民信賴的好干部”系列評(píng)論

3、人民日?qǐng)?bào)：用好能上能下的指揮捧

4、人民日?qǐng)?bào)：能上能下，優(yōu)進(jìn)劣退

5、人民日?qǐng)?bào)：以反面典型為鏡

6、湖北日?qǐng)?bào)：嚴(yán)明紀(jì)律系列評(píng)論

          中共中央組織部（中組發(fā)〔2015〕14號(hào)）

        關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神

           扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，各副省級(jí)城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，各中管金融企業(yè)黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：

　　最近，習(xí)近平總書記在浙江和貴州考察、會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記、主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)，對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求作出重要指示。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是今年黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要突出問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，既鞏固和擴(kuò)大從嚴(yán)治黨成果，又有效解決黨的建設(shè)面臨的新問題。習(xí)近平總書記的指示精神，對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展專題教育、確保取得實(shí)效，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育通知如下。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神。各地區(qū)各部門各單位要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神作為專題學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要可信、做人干事都讓組織放心的要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”融入修身做人、用權(quán)律己和干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人，努力成為黨和人民信賴的好干部；深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)老一輩革命家崇高品德的要求，檢身正己、見賢思齊，從老一輩革命家崇高風(fēng)范和先進(jìn)典型中接受教育、汲取力量，保持共產(chǎn)黨人的情懷，心系黨和人民事業(yè)，忠誠一輩子、奉獻(xiàn)一輩子；深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿改革全過程的要求，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家；深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好專題教育的要求，講黨性、重品行、作表率，清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在領(lǐng)會(huì)核心要義上下功夫，在打牢思想根基上下功夫，在堅(jiān)持知行合一上下功夫，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。

　　二、緊密結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際查找解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題。各地區(qū)各部門各單位要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，無論是專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，還是整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)，都要聚焦問題查、對(duì)照問題改。要圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，一項(xiàng)一項(xiàng)查，找準(zhǔn)“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題和具體表現(xiàn)。當(dāng)前，特別要結(jié)合貫徹全面深化改革要求，大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革的實(shí)際，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入查找是否存在跳不出條條框框限制、走不出思維定勢(shì)的問題；是否存在囿于既得利益、局部利益，本位主義的問題；是否存在畏首畏尾、不敢出招、怕得罪人的問題；是否存在不經(jīng)過充分調(diào)研論證、不考慮實(shí)際效果，只想著出臺(tái)新政策新舉措的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，把部門職能、崗位職責(zé)擺進(jìn)去，把思想、工作和作風(fēng)實(shí)際擺進(jìn)去，從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力行使、紀(jì)律規(guī)矩、做人做事等方面，剖析問題根源、落實(shí)改進(jìn)措施，使推動(dòng)改革的能力強(qiáng)起來，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駱淦饋恚鲃?dòng)作為的行動(dòng)實(shí)起來。

　　三、用推動(dòng)改革的實(shí)際成效檢驗(yàn)專題教育成果。各地區(qū)各部門各單位要把全面深化改革作為衡量“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育效果的重要標(biāo)尺，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部提振精氣神、樹立好作風(fēng)，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中展現(xiàn)新作為。整改思路要立足于推進(jìn)改革，圍繞解決與深化改革不相適應(yīng)的思想觀念、體制機(jī)制障礙等問題，有針對(duì)性地定目標(biāo)、想辦法、提要求，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部看大局、明大勢(shì)，堅(jiān)定改革決心和信心，明確改革的路線圖。整改措施要有助于推進(jìn)改革，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)抓實(shí)問題、開實(shí)“藥方”、提實(shí)舉措，使各項(xiàng)改革要求落地生根。整改成效要體現(xiàn)在推進(jìn)改革，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，著力破解深層次體制機(jī)制問題，一步一個(gè)腳印向前走，不斷釋放發(fā)展活力，讓廣大群眾有更多獲得感。

　　四、以從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)抓好專題教育。黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)“關(guān)鍵動(dòng)作”一個(gè)一個(gè)專題研究，在重要節(jié)點(diǎn)專門聽取情況匯報(bào)。黨委（黨組）書記要切實(shí)履行第一責(zé)任，率先垂范、一線指揮、嚴(yán)格把關(guān)。組織部門要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，具體設(shè)計(jì)每個(gè)動(dòng)作，督促落實(shí)每項(xiàng)要求，盯住盯緊薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管合力，推動(dòng)中央部署不折不扣做到位、見成效。要注意克服一些地方和單位重視不夠、投入精力不足、甚至應(yīng)付了事的傾向，防止只教育別人、自己不受教育，防止跑題走偏，防止搞成一次活動(dòng)，防止擴(kuò)大范圍，防止搞形式主義、走過場(chǎng)，防止“兩張皮”。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為開展專題教育營造良好輿論氛圍。

中共中央組織部組電明字〔2015〕12號(hào)

2015年7月8日

中共中央組織部關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

中聯(lián)系反面典型深人開展研討的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，各副省級(jí)城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，各中管金融企業(yè)黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等學(xué)校黨委：

    7月20日，中央決定給予令計(jì)劃開除黨籍、開除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。黨的十八大以來，中央還嚴(yán)肅查處了周永康、薄熙來、徐才厚、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。根據(jù)中央要求，在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)研討中，要以這些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，聚焦嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深刻總結(jié)反思，汲取教訓(xùn)、引為戒鑒，真正在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來。在專題研討中，各地區(qū)各部門各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅查處這些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，表明了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)意志；充分認(rèn)識(shí)徹底肅清這些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的惡劣影響，對(duì)于消除黨內(nèi)隱患、嚴(yán)肅黨綱黨紀(jì)、凈化黨的隊(duì)伍的重要意義；充分認(rèn)識(shí)以零容忍態(tài)度懲治腐敗、堅(jiān)決清除害群之馬，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望，我們一定能打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，堅(jiān)持黨和人民利益至上，從反面典型中汲取教訓(xùn)，知敬畏、明底線、受警醒，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)重危害。在專題研討中，要聯(lián)系這些反面典型違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體表現(xiàn)，認(rèn)清其所作所為對(duì)黨的形象帶來的嚴(yán)重?fù)p害，給黨和人民事業(yè)造成的重大損失。要看到他們政治野心膨脹，權(quán)欲熏心，大搞非組織政治活動(dòng)，破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；任人唯親、結(jié)黨營私，長期經(jīng)營小團(tuán)體小圈子，培植私人勢(shì)力，嚴(yán)重違反了黨的組織原則和組織紀(jì)律；政治品行低劣，對(duì)黨不忠誠、做人不老實(shí)，欺騙組織、對(duì)抗組織，搞“兩面派”、做“兩面人”，完全喪失了共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治本色；利用職權(quán)非法斂財(cái)，縱容家屬子女擅權(quán)牟利，腐化墮落、道德敗壞，徹底背離了黨的性質(zhì)和宗旨。要通過研討，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到，政治上出問題對(duì)黨和人民事業(yè)危害的嚴(yán)重性；紀(jì)律是帶電的“高壓線”，任何時(shí)候任何情況下必須把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，違紀(jì)違法危害更甚、影響更惡劣，必須牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，始終以新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)不斷激勵(lì)自己，嚴(yán)格要求自己。

三、深入剖析反面典型嚴(yán)重違紀(jì)違法的思想根源。在專題研討中，要針對(duì)這些反面典型政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，剖析根源，弄清實(shí)質(zhì)。要從理想信念這個(gè)“總開關(guān)”上剖析，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，如果精神上缺了“鈣”，就會(huì)迷失人生方向，甚至走上違紀(jì)違法歧途；要從黨性原則上剖析，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終身課題，如果放松黨性修養(yǎng)、放棄黨性原則，就會(huì)走到黨和人民的對(duì)立面；要從權(quán)力觀地位觀利益觀上剖析，深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力是人民賦予的，必須為民所用，如果公器私用、以權(quán)謀私，必然身敗名裂，為人民所唾棄；要從道德品行上剖析，深刻認(rèn)識(shí)做人做事第一位的是崇德修身，如果放松自我約束、放縱各種欲望，就會(huì)走上驕奢淫逸、腐化墮落的不歸路。在深入剖析的基礎(chǔ)上，要對(duì)照習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上指出的“七個(gè)有之”、在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須”，以反面典型為鏡，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)和工作擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，深入查找執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律等方面存在的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。要通過學(xué)習(xí)研討、查擺剖析，舉一反三、檢身正己，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人、用權(quán)律己的基本遵循，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。要自覺堅(jiān)守對(duì)黨忠誠的政治品質(zhì)，始終把黨放在心中最高位置，遵守黨章、踐行誓言，堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨絕對(duì)忠誠，在大是大非面前旗幟鮮明，在大風(fēng)大浪面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要自覺嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)定維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度和組織程序，堅(jiān)決服從組織決定。要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)從政道德和個(gè)人品行修養(yǎng)，慎獨(dú)慎微、勤于自省，襟懷坦白、表里如一，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，保持共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)和浩然正氣。

各地區(qū)各部門各單位要按照上述要求，在第二個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討中，以“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”為題，組織一次集中學(xué)習(xí)討論。領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)討論的發(fā)言提綱，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上，自己撰寫，自己準(zhǔn)備，不許由別人代勞，“照本宣科”。要加強(qiáng)對(duì)下屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，確保專題研討取得實(shí)效。各地區(qū)各部門各單位聯(lián)系反面典型開展專題研討情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)中央組織部。

                                     中共中央組織部

                                     2015年7月25日

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）

    第一條為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，形成能上能下的選人用人機(jī)制，建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問題。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派，堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

　　第三條本規(guī)定適用于中央和國家機(jī)關(guān)各部門、地方縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定主要規(guī)范對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整。涉及違紀(jì)違法行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

　　第四條推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，既要嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職（退休）、任期屆滿離任等制度規(guī)定，又要加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等的工作力度。

　　第五條嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職（退休）手續(xù)。確因工作需要而延遲免職（退休）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）研究提出意見，報(bào)上一級(jí)黨組織同意。

第六條嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，一般不得延長。加強(qiáng)任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。干部任期內(nèi)免職按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

　　第七條加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度。除《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的；

　　（二）法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的；

　　（三）抓作風(fēng)建設(shè)不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)比較突出的；

　?。ㄋ模┰诟刹窟x拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域用人上不正之風(fēng)比較突出的；

　　（五）對(duì)配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力，甚至默許其利用自身職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的。

　　發(fā)生上述情形的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。問責(zé)程序按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第八條對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

　　干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時(shí)予以調(diào)整：

　?。ㄒ唬┎粐?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的；

　　（二）理想信念動(dòng)搖，在重大原則問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的；

　　（三）違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；

　?。ㄋ模┙M織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，或者個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的；

　?。ㄎ澹┻`背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的；

　　（六）不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的；

　?。ㄆ撸┎荒苡行男新氊?zé)、按要求完成工作任務(wù)，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的；

　?。ò耍┢沸胁欢耍`背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；

　?。ň牛┡渑家岩凭訃ň常┩?，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的；

　?。ㄊ┢渌贿m宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。

　　第九條調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┛疾旌藢?shí)。綜合分析年度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)核實(shí)等情況，有針對(duì)性地考察核實(shí)，作出客觀公正評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等相關(guān)人員的意見。

　?。ǘ┨岢稣{(diào)整建議。黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)考察核實(shí)結(jié)果，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，應(yīng)當(dāng)與干部本人談話，說明調(diào)整理由，聽取其陳述意見。

　　（三）組織決定。黨委（黨組）召開會(huì)議集體研究，作出調(diào)整決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。

　?。ㄋ模┱勗挕｜h委（黨組）負(fù)責(zé)同志或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對(duì)象進(jìn)行談話，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。

　　（五）按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對(duì)選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　干部本人對(duì)調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者向上級(jí)組織（人事）部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。從干部調(diào)整崗位的次月起，調(diào)整其級(jí)別和工資待遇。

　　第十條對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。對(duì)非個(gè)人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安排。

　　第十一條因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對(duì)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

　　第十二條干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。恢復(fù)健康后，參照原任職務(wù)層次作出安排。

　　第十三條干部因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的，按照規(guī)定程序及時(shí)予以免職。

　　第十四條在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。

　　第十五條建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解，定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)調(diào)整的干部及時(shí)作出調(diào)整。對(duì)調(diào)整下來的干部，給予關(guān)心幫助，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育管理。正確把握政策界限，注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。

　　第十六條各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關(guān)工作情況。對(duì)工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十七條各地區(qū)各部門黨委（黨組）可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十八條本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條本規(guī)定自2015年7月19日起施行。

關(guān)于7起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

不力的責(zé)任追究典型案件的通報(bào)

（湖北省紀(jì)委通報(bào)〔2015〕第6期）

最近，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究了一批落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的案件?，F(xiàn)將部分典型案件通報(bào)如下：

　　1、省地稅局原黨組書記、局長許建國落實(shí)主體責(zé)任不力，原黨組成員、紀(jì)檢組長許國勇落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力分別被免職。2015年4-5月，省落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神檢查組抽查發(fā)現(xiàn)全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房面積超標(biāo)問題十分突出，超標(biāo)率超過60%。2014年11-12月，省委巡視組在對(duì)省地稅局的專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)全省地稅系統(tǒng)還存在違規(guī)修建辦公樓、違規(guī)配備公車、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等嚴(yán)重問題。在中央和省委三令五申要求清理整改辦公用房面積超標(biāo)問題、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格公車配備等情況下，省地稅局黨組沒有嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，沒有采取堅(jiān)決措施進(jìn)行徹底整改，沒有舉一反三，致使有關(guān)問題得不到有效解決。許建國對(duì)此應(yīng)承擔(dān)落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任。省地稅局紀(jì)檢組作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)，協(xié)助省地稅局黨組對(duì)辦公用房清理整改工作推進(jìn)不力、監(jiān)督不力，沒有動(dòng)真格，對(duì)全省地稅系統(tǒng)存在的問題整改不力，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的處理失之于寬、失之于軟。許國勇作為省地稅局黨組成員、紀(jì)檢組長，應(yīng)承擔(dān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任。2015年6月26日，許建國被免去省地稅局黨組書記、局長職務(wù)，許國勇被免去省地稅局黨組成員、紀(jì)檢組長職務(wù)。

　　2、武漢市洪山區(qū)原區(qū)委書記劉濤落實(shí)主體責(zé)任不力受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離區(qū)委書記崗位；時(shí)任洪山區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記楊瓊鵬落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2015年1-5月，省落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神檢查組抽查發(fā)現(xiàn)洪山區(qū)部分黨政機(jī)關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見問題比較突出。同時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)，洪山區(qū)委對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見重視不夠、推進(jìn)不力、督促查處和問責(zé)不力，致使區(qū)內(nèi)部分單位多次發(fā)生違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝等問題。劉濤作為洪山區(qū)委書記，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任。洪山區(qū)紀(jì)委協(xié)助區(qū)委落實(shí)主體責(zé)任不力，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作力度不大，監(jiān)督檢查工作不到位，覆蓋面不廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，調(diào)查處理及整改工作不及時(shí)、不到位。楊瓊鵬作為時(shí)任洪山區(qū)紀(jì)委書記，應(yīng)承擔(dān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任。2015年7月2日、6月18日，劉濤、楊瓊鵬分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。劉濤調(diào)離區(qū)委書記崗位。

　　3、黃石團(tuán)市委書記禹愛民落實(shí)主體責(zé)任不力受到黨內(nèi)警告處分。2014年9月24日，黃石市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查組在對(duì)黃石團(tuán)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況督查中發(fā)現(xiàn)，黃石團(tuán)市委有些文件存在有紅頭無具體日期、文件內(nèi)容與主題不符、文件中有明顯錯(cuò)誤等問題。黃石團(tuán)市委黨組在2013年12月至2014年9月期間，沒有專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，致使出現(xiàn)為應(yīng)付督查，從網(wǎng)上直接下載有關(guān)迎檢文件、制度及相關(guān)資料和編造文件、資料問題。禹愛民作為共青團(tuán)黃石市委書記、黨組書記，默許弄虛作假應(yīng)付督查，應(yīng)承擔(dān)落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任。2015年6月19日，禹愛民受到黨內(nèi)警告處分。

　　4、襄陽市公安局原黨委委員、紀(jì)委書記樊信炳落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力被免職。2015年2月，襄陽市原市委常委、公安局長夏先祿因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。襄陽市公安系統(tǒng)有多名公安局長因涉及夏先祿案件被免職和立案調(diào)查。襄陽市公安局紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失。樊信炳作為襄陽市公安局黨委委員、紀(jì)委書記，未能認(rèn)真履行職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任。2015年5月26日，樊信炳被免去襄陽市公安局黨委委員、紀(jì)委書記職務(wù)。

　　5、谷城縣發(fā)改局黨組書記、局長朱正春落實(shí)主體責(zé)任不力被免職、調(diào)離縣發(fā)改局。2015年2-6月，谷城縣發(fā)改局4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、4名工作人員因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。朱正春作為谷城縣發(fā)改局黨組書記、局長，應(yīng)承擔(dān)落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任。2015年6月22日，朱正春被免去谷城縣發(fā)改局黨組書記、局長職務(wù)。調(diào)離谷城縣發(fā)改局。

　　6、通山縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長游濤落實(shí)主體責(zé)任不力受到黨內(nèi)警告處分。2014年12月19日（周五）中午，通山縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長張勇，與工作人員劉建新等人因公在該縣黃沙鎮(zhèn)調(diào)研后進(jìn)餐，黃沙鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人高天賦等5人陪同并違規(guī)飲酒，致劉建新急性酒精中毒窒息死亡，張勇、高天賦等人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。游濤作為通山縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長，應(yīng)承擔(dān)落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任。2015年2月4日，游濤受到黨內(nèi)警告處分。

　　7、英山縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨組成員、副局長林愚落實(shí)主體責(zé)任不力受到黨內(nèi)警告處分。2012年1月至2014年11月，英山縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室違規(guī)多發(fā)工資、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)。英山縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨組成員、副局長林愚作為分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，沒有正確履行職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任。2014年12月31日，林愚受到黨內(nèi)警告處分。

　　中央、省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，抓在手上，絕大多數(shù)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）能認(rèn)真履責(zé)，體現(xiàn)作為，但也有少數(shù)地方和單位，對(duì)中央和省委要求置若罔聞，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，影響惡劣。對(duì)上述7起落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題作出嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了省委、省紀(jì)委和市州縣黨委、紀(jì)委堅(jiān)定不移落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的決心和信心，全省各級(jí)黨組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。

　　一、必須真懂真信真明白。落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）職責(zé)所在、使命所系。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓住沒抓住。各級(jí)黨委（黨組）不能當(dāng)“甩手掌柜”，要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把責(zé)任擔(dān)起來。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要負(fù)首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)，既要掛帥又要出征。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）要站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的極端重要性，把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為事關(guān)全局的大事、放在更加突出的位置抓緊抓好。

　　二、必須真抓真管真擔(dān)當(dāng)。落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）要堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正承擔(dān)起落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的職責(zé)，進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度，保證壓力傳導(dǎo)不層層遞減。對(duì)發(fā)現(xiàn)的落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題要敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，真抓真管。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人及班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)，管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，做落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和廉潔從政的表率。

　　三、必須真嚴(yán)真查真問責(zé)。問責(zé)是落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報(bào)告的，無論涉及到誰，只要失職失責(zé)都要追究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大查處和通報(bào)力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為從嚴(yán)從重從快處理，對(duì)典型案件一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。要實(shí)行“一案雙查”，不僅追究直接責(zé)任，還要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

                                       中共湖北省紀(jì)委

                                      2015年7月3日

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話

強(qiáng)調(diào)深化改革鞏固成果積極拓展

不斷把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入

（《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月14日第1版）

    1月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。

　　他強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

　　習(xí)近平指出，2014年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯。我們黨從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。中央紀(jì)委貫徹黨中央決策部署，聚焦中心任務(wù)，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性開展工作，各項(xiàng)工作取得新成效。我們進(jìn)一步加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，增加巡視組數(shù)量和巡視頻率，加大治本力度，銳意推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。我們堅(jiān)決查處了周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯(cuò)誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新。全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭(zhēng)必定勝利。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。有全黨上下齊心協(xié)力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　習(xí)近平就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出4個(gè)重點(diǎn)要求。第一，嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。各級(jí)黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。第二，橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。第三，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。第四，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。

　　習(xí)近平指出，講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好4個(gè)方面的制度建設(shè)。一是要著力健全黨